Campur tepung, garam, baking powder, dan baking soda dalam mangkuk besar. Tambahkan air dan 1/4 cangkir minyak sayur; aduk menggunakan mixer elektrik hingga tercampur rata dan adonan mulai terbentuk, sekitar 3 menit. Angkat adonan dan uleni di permukaan yang sudah ditaburi sedikit tepung selama sekitar 3 menit. Bungkus dengan plastik dan sisihkan selama 15 menit.

Panaskan 2 sendok makan minyak dalam wajan besar dengan api sedang-tinggi. Tambahkan ayam suwir dan tumis hingga panas, sekitar 2 menit. Masukkan bawang bombay, paprika, ketumbar, zaitun, bawang putih, bumbu sazon, pasta tomat, garam, dan merica, lalu masak sambil diaduk sesekali hingga sayuran melunak, sekitar 10 menit. Angkat dari api dan biarkan dingin.

Bagi adonan empanada menjadi 12 bagian dan bentuk masing-masing menjadi lingkaran berdiameter 4 inci. Letakkan sekitar 2 sendok makan isian di tengah setiap lingkaran, lipat menjadi dua, dan tekan tepinya dengan garpu untuk menutup rapat.