Panaskan oven hingga 325°F (165°C). Olesi loyang ukuran 9x13 inci dengan minyak.

Panaskan minyak zaitun dan mentega dalam wajan besar di atas api sedang-tinggi. Tumis bawang bombay dengan sejumput garam hingga berwarna cokelat keemasan dan lunak, selama 5-10 menit. Tambahkan bawang putih dan tumis hingga harum, sekitar 30 detik. Dinginkan campuran bawang hingga suhu ruangan.

Letakkan remah roti dalam mangkuk besar. Tambahkan susu, aduk, dan biarkan hingga sepenuhnya terserap, selama 15-20 menit.

Kombinasikan daging sapi giling, campuran bawang yang sudah didinginkan, peterseli, keju Parmesan, telur, garam, merica hitam, dan cabai rawit dalam sebuah mangkuk. Buang kelebihan susu dari remah roti dan tambahkan ke dalam campuran daging sapi giling. Aduk rata.

Bentuk adonan daging menjadi balok berukuran 3x4x10 inci di dalam loyang yang sudah disiapkan. Tuangkan saus tomat di atas balok daging dan ke dasar loyang.