Campurkan air dan garam dalam panci kecil dengan api sedang dan panaskan hingga hangat, aduk hingga garam larut. Angkat dari api dan biarkan dingin selama 2 hingga 3 menit.

Campurkan tepung yang sudah diayak dan margarin cair dalam mangkuk food processor; proses hingga berbutir-butir. Tambahkan air garam secara bertahap ke dalam food processor dan proses hingga bola adonan lunak terbentuk yang mudah terlepas dari sisi mangkuk. Tambahkan lebih banyak air, 1 sendok teh sekaligus, hanya jika diperlukan. Tekan adonan menjadi bola dan bungkus rapat dengan plastik. Simpan dalam lemari es setidaknya selama 30 menit.

Panaskan oven hingga 425°F (220°C). Lapisi loyang dengan aluminium foil dan olesi dengan minyak sayur. Sisihkan.

Didihkan air dalam panci. Tambahkan potongan kentang dan masak hingga lunak, 8 hingga 10 menit.

Sementara itu, lelehkan mentega dalam wajan dengan api sedang. Masak dan aduk bawang merah dan bawang hijau hingga empuk dan transparan, sekitar 5 menit. Tambahkan paprika merah dan masak selama 5 menit lagi. Tambahkan daging giling dan aduk dengan sendok kayu hingga sepenuhnya berubah warna coklat, sekitar 5 menit. Bumbui dengan garam, cabai cayenne, jinten, dan paprika. Angkat dari api.

Tiriskan kentang dan tambahkan ke isian. Aduk telur cincang dan biarkan isian mendingin selama beberapa menit.

Angkat adonan dari lemari es dan uleni dengan lembut di permukaan yang ditaburi tepung. Bagi adonan menjadi dua dan gulung masing-masing bagian hingga ketebalan 1/8 inci.

Potong lingkaran berukuran 3 inci dengan pemotong pastry atau pisau tajam dan basahi tepinya sedikit dengan air. Tambahkan 1 sendok makan besar isian di tengah setiap lingkaran. Lipat pastry, tekan tepinya bersama-sama, dan segel dengan garpu. Pindahkan empanada ke loyang yang sudah disiapkan.