Panaskan oven hingga 375°F (190°C) dan olesi loyang pemanggang ukuran 9x13 inci.

Sebarkan 1/3 dari irisan kentang di dalam loyang, tutup dengan 1/3 bawang bombay, taburi dengan 3 sendok makan tepung, dan atur 2 sendok makan mentega di atasnya. Bumbui dengan garam dan merica. Ulangi proses ini sebanyak dua kali lagi.

Hangatkan susu dalam panci dan tuangkan di atas lapisan kentang dan bawang bombay sampai tingkat cairan menyentuh lapisan atas kentang.

Panggang dalam oven yang sudah dipanaskan selama 45-60 menit hingga kentang empuk dan bagian atas berbuih serta berwarna kecokelatan. Letakkan loyang di bawah hidangan untuk menampung tetesan.