Cuci tangan dengan sabun dan air.

Siapkan loyang besar untuk memanggang dengan melapisi ringan menggunakan minyak atau semprotan minyak masak.

Letakkan lapisan kentang di dalam loyang, gunakan sekitar 1/4 dari total kentang.

Taburkan lapisan dengan 1/4 cangkir bawang bombay cincang mentah, 1/2 sendok makan margarin, 1 sendok makan tepung, 1/4 sendok teh garam, dan sejumput merica hitam.

Ulangi lapisan, buat total 4 lapisan.

Sementara itu, panaskan susu dengan api kecil hingga hangat.

Tuangkan susu hangat di atas semua bahan dalam loyang casserole.

Panggang pada suhu 350 °F selama 1 jam.