Letakkan daging sapi panggang, bawang bombay, cuka, air, garam, lada hitam, gula, cengkeh, dan daun salam dalam panci besar. Tutup dan dinginkan selama 2 hingga 3 hari, balik daging setiap hari.

Angkat daging dari marinasi dan keringkan dengan tisu dapur, sisihkan marinasi.

Bumbui tepung dengan garam dan lada hitam secukupnya dalam mangkuk besar. Taburi campuran tepung ke atas daging sapi.

Panaskan minyak sayur dalam panci Belanda besar atau panci di atas api sedang; masak daging sapi hingga kecokelatan di semua sisi, sekitar 10 menit.

Tuangkan marinasi yang disisihkan ke atas daging sapi, tutup, dan kecilkan api menjadi sedang-rendah. Didihkan hingga daging empuk, selama 3 1/2 hingga 4 jam.

Angkat daging sapi ke piring saji dan iris.