Metti la pancetta in una padella capiente e cuocila a fuoco medio-alto, mescolando di tanto in tanto, fino a quando non sarà uniformemente dorata, per circa 10 minuti. Usa una schiumarola per trasferire la pancetta su un piatto foderato con carta assorbente per farla scolare. Conserva il grasso della pancetta nella padella.

Metti l'agnello, la farina, il sale e il pepe in una ciotola capiente; mescola per ricoprire uniformemente. Fai rosolare l'agnello nel grasso della pancetta nella padella a fuoco medio-alto. Trasferisci la carne rosolata in una pentola, lasciando 1/4 di tazza di grasso nella padella.

Cuoci cipolla e aglio nel grasso rimanente nella padella a fuoco medio fino a quando la cipolla non diventa dorata. Deglassa la padella con acqua, quindi versa il composto di cipolle in una pentola olandese o in una pentola capiente.

Aggiungi pancetta, brodo di manzo e zucchero alla pentola. Copri e fai sobbollire per 1 ora e mezza.