Смешайте воду и соль в маленькой кастрюле на среднем огне и нагрейте, помешивая, пока соль не растворится. Снимите с огня и дайте остыть 2-3 минуты.

Смешайте просеянную муку и растопленный маргарин в миске кухонного комбайна; измельчите до крошки. Постепенно добавьте солевой раствор в комбайн и измельчайте, пока не образуется мягкий шар теста, который легко отделяется от краев миски. Добавляйте больше воды по 1 чайной ложке за раз, только если это необходимо. Сформируйте тесто в шар, плотно оберните пищевой пленкой и поставьте в холодильник минимум на 30 минут.

Разогрейте духовку до 425°F (220°C). Накройте противень алюминиевой фольгой и смажьте растительным маслом. Отложите.

Доведите воду в кастрюле до кипения. Добавьте картофельные кубики и варите, пока они не станут мягкими, 8-10 минут.

В это время растопите масло в сковороде на среднем огне. Готовьте и помешивайте лук и зеленый лук, пока они не станут мягкими и прозрачными, около 5 минут. Добавьте красный перец и готовьте еще 5 минут. Добавьте говяжий фарш и перемешивайте деревянной ложкой, пока он полностью не подрумянится, около 5 минут. Приправьте солью, кайенским перцем, тмином и паприкой. Снимите с огня.

Слейте воду с картофеля и добавьте его в начинку. Добавьте нарезанные яйца и дайте начинке немного остыть.

Выньте тесто из холодильника и аккуратно замесите на посыпанной мукой поверхности. Разделите тесто пополам и раскатайте каждую часть до толщины 1/8 дюйма.

Вырежьте круги диаметром 3 дюйма с помощью резака для теста или острого ножа и слегка смочите края водой. Положите 1 большую ложку начинки в центр каждого диска. Сложите тесто пополам, защипните края вместе и запечатайте вилкой. Переложите эмпанадас на подготовленный противень.