Pré-aqueça o forno a 175 graus Celsius. Unte um refratário de 11x7 polegadas com spray de cozinha.

Aqueça uma frigideira grande antiaderente em fogo médio-alto. Adicione a carne moída; cozinhe e mexa até dourar e ficar desfiada, de 5 a 7 minutos. Misture 1 ½ colher de chá de pó de chili, 1 colher de chá de pó de cebola, 1 colher de chá de pó de alho, cominho, coentro, sal e pimenta-do-reino até ficarem distribuídos uniformemente. Cozinhe até perfumar, de 4 a 5 minutos. Retire do fogo.

Bata os ovos e o creme juntos em uma tigela; adicione à mistura de carne. Transfira para o refratário preparado; nivele uniformemente.

Limpe a frigideira; adicione o azeite e aqueça em fogo médio. Adicione a cebola; cozinhe até ficar macia e translúcida, cerca de 2 minutos. Adicione a colher de chá restante de pó de chili, pó de alho e pó de cebola; tempere com sal e pimenta-do-reino. Misture a pasta de tomate; cozinhe, mexendo ocasionalmente, de 2 a 3 minutos.

Adicione o arroz de couve-flor; continue cozinhando por 4 a 5 minutos. Retire do fogo, misture 1 xícara de queijo cheddar; transfira sobre a mistura de carne, nivelando com uma espátula para alisar o topo.